Rakstā izklāstīti
būtiskākie soļi, kā arī sniegts skaidrojums par termiņuzturēšanās atļaujas uz
nodarbinātības pamata iegūšanas procesu Latvijas Republikā ārzemniekiem.
Kas
ir ārzemnieks?Atbilstoši Imigrācijas
likumā[1] sniegtai definīcijai, ārzemnieks ir persona, kura nav Latvijas pilsonis vai
Latvijas nepilsonis. Imigrācijas likums izdala divas ārzemnieku kategorijas:
o
ārzemnieks no Eiropas
Savienības (turpmāk tekstā – “ES”) dalībvalsts, Eiropas Ekonomikas zonas
(turpmāk tekstā – “EEZ”) valsts un Šveices Konfederācijas valsts;
o
ārzemnieks no trešās
valsts — jebkuras valsts, izņemot ES dalībvalsti, EEZ valsti un Šveices
Konfederāciju, pilsonis.
ES,
EEZ un Šveices Konfederācijas pilsoņu nodarbināšanaJebkurš ES
dalībvalsts, EEZ valsts vai Šveices Konfederācijas pilsonis bauda ES pilsoņu
pārvietošanās un uzturēšanās brīvību. Tādējādi, šiem ārzemniekiem nav
nepieciešams iegūt tiesības uz nodarbinātību un darba tiesiskās attiecības Latvijā
tie drīkst uzsākt, noslēdzot darba līgumu.
Jāņem vērā, ja
minētās personas vēlās uzturēties Latvijā ilgāk par 3 mēnešiem, tām ir
pienākums Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldē (turpmāk tekstā – “PMLP”)
saņemt ES pilsoņa reģistrācijas apliecību.
Trešo
valstu pilsoņu nodarbināšanaLai trešās valsts
pilsoņus varētu nodarbināt Latvijas Republikā, personām normatīvajos aktos
noteiktajā kārtībā ir jāiegūst termiņuzturēšanās atļauju ar tiesībām uz
nodarbinātību Latvijas Republikā. Tiesību uz nodarbinātību apjoms, ir atkarīgs
no termiņuzturēšanās atļaujas pieprasījuma pamata. Ārzemniekam var piešķirt
tiesības uz nodarbinātību:
o
ar ierobežojumiem,
slēdzot darba līgumu ar noteiktu darba devēju, noteiktā specialitātē (profesijā)
vai uz nepilnu darba laiku vai slēdzot citu civiltiesisku līgumu (piemēram –
uzņēmuma līgumu);
o
komercdarbības veikšanai,
ja persona ir individuālais komersants, komercreģistrā reģistrēts valdes vai
padomes loceklis, prokūrists, administrators, likvidators vai
personālsabiedrības biedrs, kam ir tiesības pārstāvēt personālsabiedrību, vai
persona, kura pilnvarota pārstāvēt komersantu (ārvalsts komersantu) darbībās,
kas saistītas ar filiāli, vai pašnodarbināta persona;
o
bez ierobežojumiem.
Augsti kvalificētus
darbiniekus darba devējs var nodarbināt uz Eiropas Savienības zilās kartes
pamata. Eiropas Savienības zilā karte ir termiņuzturēšanās atļauja, ko Latvijas
Republikā izsniedz ārzemniekam, kurš tiek nodarbināts un par nolīgto samaksu
veic noteiktu darbu darba devēja vadībā Latvijas Republikā, kā arī ir ieguvis
augstāko izglītību studiju programmā, kuras ilgums ir vismaz trīs gadi, attiecīgajā
specialitātē vai darba līgumā noteiktajā nozarē vai kuram ir vismaz piecu gadu
profesionālā pieredze darba līgumā noteiktajā specialitātē vai nozarē.
Kāda
ir ārzemniekam – trešās valsts pilsonim noteiktā minimālā mēnešalga?Ņemot vērā, ka
ienākums no algotā darba parasti ir vienīgais iztikas nodrošinājums
ārzemniekam, tad noteiktās minimālās darba algas apmērs būtiski atšķiras no
valstī noteiktās minimālās mēnešalgas apmēra. Minimālā mēnešalga trešās valsts
pilsonim, atkarībā no termiņuzturēšanās atļaujas pamata ir šāda:
o ar
nodarbinātību saistītai personai 1004 euro pirms nodokļu nomaksas;
o personai,
kas pretendē saņemt Eiropas Savienības zilo karti – EUR 1506 pirms nodokļu nomaksas;
o komercreģistrā
reģistrētai amatpersonai, individuālajam komersantam un pašnodarbinātai
personai – EUR 2008 pirms nodokļu nomaksas.
Process
trešās valsts pilsoņa nodarbināšanai Latvijas Republikā
1. Nepieciešamo
darbinieku apzināšanaDarba devējam būtu
jādefinē no trešās valsts nepieciešamo darbinieku skaitu, darbinieka amatu,
darba izpildes vietu un darba algu. Darba devējam ir jānosaka prasības
potenciālā darbinieka kandidāta kvalifikācijai katram amatam – izglītība, vai
darba pieredze noteiktajā amatā.
2. Vakances
reģistrācija Latvijas Republikas Nodarbinātības valsts aģentūrā (kad
atbilstoši)Atbilstoši
definētajiem kritērijiem darba devējs sastāda vakances pieteikumu
Nodarbinātības valsts aģentūrai (turpmāk tekstā – “NVA”). Vakances reģistrāciju
ir iespējams pieteikt bez maksas, attālināti, aizpildot NVA adresētu pieteikuma
veidlapu portālā
http://www.latvija.lv/
Vakances
pieteikums nav nepieciešams, ja darba devējs plāno nodarbināt darbinieku uz Eiropas
Savienības zilās kartes pamata.
3. Darba
devējs iesniedz izsaukuma pieprasījumu PMLPJa vakance pēc
reģistrēšanas NVA ir brīva ne mazāk kā 10 darba dienas un darba devējs ir
ieguvis pārliecību par kandidāta – trešās valsts pilsoņa atbilstību vakancē
pieteiktajam amatam un izvirzāmajām prasībām, vai ja vakanci nav nepieciešams
reģistrēt NVA, tad darba devējs iesniedz PMLP izsaukuma pieprasījumu, ar kuru
konkrēts trešās valsts pilsonis tiek uzaicināts tikt nodarbināts Latvijas
Republikā pie konkrētā darba devēja.
Vienlaikus ar
izsaukuma pieprasījuma iesniegšanu, darba devējs iesniedz PMLP darba līgumu vai
tā projektu un, ja ārzemnieka profesija nav reglamentēta, iesniedz ārzemnieka
izglītības dokumentus, vai pieredzes apliecinājumu par darbu noteiktajā amatā.
Ja ārzemnieka profesija ir reglamentēta – darba devējam ir jāsniedz
kvalifikācijas dokumenta atzīšanas apliecība vai līdzvērtīgs dokuments, kas
apliecina profesionālās kvalifikācijas atbilstību Latvijas Republikā
noteiktajām prasībām.
Darba devējs ir
tiesīgs izsaukuma pieprasījumā iekļaut ārzemnieka ģimenes locekļus – laulāto un
nepilngadīgus bērnus, ja tie plāno ieceļot un uzturēties Latvijas Republikā
kopā ar ārzemnieku.
Vēršam uzmanību,
ka darba devējs visā darbinieka termiņuzturēšanās atļaujas derīguma laikā
uzņemas atbildību par ārzemnieka izbraukšanu no valsts noteiktajā laikā, kā
arī, ja nepieciešams, nodrošina ar ārzemnieku veselības aprūpi, uzturēšanos
Latvijas Republikā un atgriešanos mītnes zemē saistīto izdevumu segšanu.
Par izsaukuma
pieprasījumu darba devējs samaksā valsts nodevu.
4. Ārvalstnieks
iesniedz nepieciešamos dokumentus Pēc izsaukuma
apstiprinājuma PMLP, ārzemnieks ir tiesīgs iesniegt nepieciešamos dokumentus
termiņuzturēšanās atļaujas saņemšanai. Izsaukuma pieprasījumu PMLP apstiprina 5
līdz 10 darba dienu laikā.
Ārzemnieks, kas pretendē uz
ES zilās kartes saņemšanu, nepieciešamos dokumentus drīkst iesniegt jebkurā no PMLP
teritoriālajām nodaļām Latvijas Republikas teritorijā.
Savukārt, ārzemnieks, kas
pretendē uz termiņuzturēšanās atļaujas iegūšanu uz nodarbinātības pamata, vienā
no ārvalstīs esošajām Latvijas Republikas diplomātiskajām vai konsulārajām
pārstāvniecībām pēc iepriekšējā pieraksta personiski iesniedz dokumentus
uzturēšanās atļaujas pieprasīšanai.
Ārzemnieks diplomātiskai vai
konsulārās pārstāvniecības amatpersonai uzrāda pases oriģinālu (pases derīguma termiņam
ir jābūt ilgākam par 6 mēnešiem) un iesniedz:
o
visu pases lapaspušu
kopijas,
o
PMLP īpašās formas
aizpildītu anketu,
o
krāsainu pases izmēra
fotogrāfiju,
o
izziņu par nesodāmību,
o
darba līguma oriģinālu,
o
rakstisku atļauju
deklarēt dzīvesvietu noteiktajā adresē Latvijas Republikā.
Gadījumā, ja
termiņuzturēšanās atļaujas iegūšanai pretendē ārzemnieka ģimenes locekļi,
papildus ārzemnieks iesniedz:
o
katra ģimenes locekļa
pases visu lapaspušu kopijas,
o
dokumentus, kas apliecina
radniecību (laulātiem – laulības apliecība, lejupējiem – dzimšanas apliecība),
o
dokumentus, kas apliecina
nepieciešamo iztikas nodrošinājumu katram ārzemnieka ģimenes loceklim vienam
gadam,
o
PMLP īpašās formas
aizpildītu anketu katram ģimenes loceklim,
o
krāsainu pases izmēra
fotogrāfiju katram ģimenes loceklim,
o
izziņu par nesodāmību
katram ģimenes loceklim, kas vecāks par 14 gadiem.
Ārzemnieks apmaksā valsts
nodevas par katru termiņuzturēšanās atļaujas pieprasījuma pieteikumu.
Latvijas Republikas
diplomātiskajā vai konsulārajā pārstāvniecībā un PMLP pieņem dokumentus
latviešu, angļu, franču, vācu vai krievu valodās. Dokumentu oriģināliem, kas
sastādīti citās svešvalodās, ir jābūt pievienotiem attiecīgi apstiprinātiem
notariāliem tulkojumiem latviešu valodā. Publiskiem dokumentiem ir jābūt
legalizētiem atbilstoši starptautiskām tiesību normām.
Dokumentu
izskatīšanas termiņš (30 dienas, 10 darba dienas, vai 5 darba dienas) ir
atkarīgs no samaksātās valsts nodevas summas.
5. Ārzemnieks
PMLP noformē personas apliecību pēc pozitīva PMLP lēmuma saņemšanasPēc PMLP pozitīva lēmuma
par uzturēšanās tiesību ar tiesībām uz nodarbinātību piešķiršanu ārzemniekam,
ārzemniekam ar derīgu ceļošanas dokumentu un vīzu personiski ir jāierodas PMLP
un jānoformē personas apliecība (tajā skaitā arī ģimenes locekļiem, kas saņēma
pozitīvu lēmumu par uzturēšanās atļaujas piešķiršanu).
Papildus, ārzemniekam (un
katram ģimenes loceklim) ir jāuzrāda ārsta-rentgenologa atzinums par
tuberkulozes neesamību un veselības apdrošināšanas polise. Turklāt,
termiņuzturēšanās atļaujas saņēmušajiem ārzemniekiem vienlaikus ir jādeklarē
sava dzīves vieta.
Pilsonības un migrācijas
lietu pārvalde izsniedz termiņuzturēšanās atļauju uz 5 gadiem, ar ikgadējo
reģistrāciju. Veicot ikgadējo termiņuzturēšanās atļaujas reģistrāciju, PMLP pārbauda
iedzīvotāju ienākuma nodokļa un valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu
veikšanu un veikto iemaksu apjomu no summām, kas tika norādītas dokumentos,
pieprasot termiņuzturēšanās atļauju.
Vēršam Jūsu
uzmanību, ka katrs termiņuzturēšanās atļaujas pieprasījuma gadījums ir
izvērtējams individuāli, atkarībā no uzaicinātāja un ārzemnieka subjektīviem
kritērijiem. Līdz ar ko, šis raksts nevar kalpot par izsmeļošu instrukciju, kā
rīkoties, pieprasot termiņuzturēšanās atļauju, bet sniedz tikai praktisku
ieskatu termiņuzturēšanās atļaujas pieprasīšanas procesā. Lai saņemtu Jūsu
konkrētam gadījumam atbilstošu konsultāciju, lūgums sazināties ar mums.
[1] Imigrācijas likums:
Latvijas Republikas likums. Publicēts: Latvijas Vēstnesis, 169, 20.11.2002.;
Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 24, 27.12.2002.